Ustavni amandmani po evropskim standardima
Posle zamerki koje su članovi Venecijanske komisije izneli na nacrt amandmana na Ustav Srbije u oblasti pravosuđa, potrebno je da se ceo njegov tekst ili menja ili piše ponovo, saglasni su predstavnici pravosudne struke, nevladin i civilni sektor koji se bavi ljudskim pravima. Nasuprot njima, u Ministarstvu pravde navode da će poštovati preporuke savetodavnog tela Saveta Evrope i da će u „najkraćem roku uskladiti tekst nacrta sa dostavljenim preporukama”.
Navode da pozdravljaju mišljenje na ustavne amandmane Venecijanske komisije, „koja je prepoznala ključna rešenja Ministarstva pravde u cilju jačanja nezavisnosti, ali i odgovornosti pravosuđa”. Sve navedene preporuke koje je komisija dostavila, a koje se odnose bilo na sudski ili tužilački sistem, navode u Ministarstvu pravde, biće unete u finalni tekst nacrt ustavnih amandmana.
– Preporuke i zaključci komisije ne mogu biti cenjeni kao zamerke, već ukazuju na koji način predložena rešenja mogu da se unaprede, dopune ili definišu. Ministarstvo pravde izražava nadu da će i stručna javnost i udruženja biti zadovoljna mišljenjem VK i da će podržati njene preporuke – navode u ministarstvu.
Ocenjujući mišljenje Venecijanske komisije kao „vrlo kritično”, predsednica Društva sudija Srbije Dragana Boljević kaže da su članovi ovog tela u odnosu na 17 amandmana koje se odnose na sudstvo izneli više od 30 preporuka. To, prema njenim rečima, znači da tekst amandmana treba ponovo da se piše, ali ovoga puta uz poštovanje preporuka struke.
– Venecijanska komisija u paragrafu broj osam svog mišljenja konstatuje da je dosadašnji proces bio opterećen „ogorčenošću i ozlojeđenošću” i poziva naše zvaničnike da ne štede napore u obezbeđivanju konstruktivne i pozitivne atmosfere kako bi, u interesu građana Srbije, bila nađena najbolja moguća rešenja. Smatram da je prilika da Ministarstvo pravde pristupi ponovo pisanju ustavnih amandmana i to u dobroj nameri, da obezbedi konstruktivnu i pozitivnu atmosferu za to, i da se, možda, vrati radnoj grupi koja je 2014. godine napravila analizu pravnog okvira ustava ili je, eventualno, dopuni. Potom, da pokuša da nađe rešenja koja će implementirati najviše evropske standarde, kao što to preporučuje VK, i koja će biti u skladu sa našom pravnom tradicijom i mogućnostima – kaže predsednica Društva sudija.
Uzimajući u obzir obim primedaba, u Udruženju tužilaca i zamenika tužilaca Srbije smatraju da je najcelishodnije da se o ustavnim amandmanima ponovo otvori javna debata.
– Zamerke koje su stigle od VK odnose se na ono što je zaista bilo najspornije: sastav Visokog saveta tužilaca, način izbora javnih tužilaca u parlamentu, odgovornost javnih tužilaca parlamentu i pitanje hijerarhije, odnosno nezavisnosti tužilaca. Treba uzeti u obzir i mišljenje Konsultativnog veća evropskih tužilaca koje je doneto prekjuče, a koje je još oštrije od mišljenja VK – navodi Radovan Lazić, predsednik UO UTS.
Na pitanje kada bi Srbija mogla da dobije novi ustav, Lazić kaže da je „to teško proceniti s obzirom na to da je na potezu Ministarstvo pravde, odnosno vlada”.
– Pitanje je i za koji će se put oni odlučiti: da li će uvažiti mišljenje VK, pa će se opredeliti da koriguju sadašnje amandmane u skladu sa zaključcima i preporukama ovog tela ili će pristupiti izradi novog radnog teksta što je, po mišljenju UTS, najbolje. Mi smo spremni da u takvoj debati učestvujemo – zaključuje Lazić.
Da mišljenje VK donosi dovoljno materijala da svaki od amandmana mora da se menja, smatra i Milan Antonijević, direktor Komiteta pravnika za ljudska prava.
– U većini slučajeva se navodi koja se rešenja očekuju od Srbije. Takođe, u jednom mišljenju date su opcije za koje autori amandmana mogu da se odluče. Kada sve to pogledate, jasno je da ceo postupak izrade amandmana mora da bude ozbiljnije shvaćen. Zbog toga, očekujemo formiranje radne grupe koja će analizirati ove amandmane, što nam je, inače, i obaveza iz poglavlja 23 – kaže Antonijević.
Подели ову вест
Komentar uspešno dodat!
Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.
