Kada je moguće zabraniti stranku

Ako to nije fašizam i terorizam, ne znam šta je, rekao je preksinoć predsednik Srbije Aleksandar Vučić komentarišući snimke sa nedeljnog protesta u Beogradu. Ipak, juče je u razgovoru sa novinarima ukazao, kako je preneo Tanjug, da je pitanje da li u događajima minulog vikenda ima elemenata krivičnog dela nešto na šta treba da odgovori tužilaštvo i da on time neće da se bavi. „Imam mnogo posla i neću time da se bavim. Svako da radi svoj posao, samo da ne bude nasilja. Ko ga počini – odgovaraće”, rekao je.

Kvalifikacije o fašizmu, najviše vezivane za ime lidera Dveri Boška Obradovića, bile su među najčešćima koje su upotrebljavane u opisu aktera i postupaka dela opozicije u subotu i nedelju. Ukoliko bi se, eventualno, na sudu dokazala opravdanost takvih ocena – da li bi to mogao da bude i razlog za zabranu delovanja nekih političkih organizacija? Kada je reč o političkim strankama, to se još nije desilo u Srbiji, iako je inicijativa bilo. Najagilniji su bili Nenad Čanak i njegova Liga socijaldemokrata Vojvodine, koji su posle demokratskih promena 5. oktobra 2000. predlagali zabranu SPS-a, JUL-a, SRS-a i Stranke srpskog jedinstva, a kasnije nastavili sa zahtevima vezanim za radikale, povremeno i Dveri.

Prema Zakonu o političkim strankama, jedan od uslova za brisanje partije iz Registra političkih stranaka je kad joj Ustavni sud zabrani rad. U članu 37. ovog zakona navodi se da o zabrani rada političke stranke odlučuje Ustavni sud, a da će se zabraniti stranka „čije je delovanje suprotno članu 4. stav 2. ovog zakona ili koja se udruži u šire političke saveze u zemlji ili inostranstvu, odnosno spoji sa političkom strankom koja deluje suprotno članu 4. stav 2. ovog zakona”. Reč je o odredbi koja glasi: „Delovanje političke stranke ne može biti usmereno na nasilno rušenje ustavnog poretka i narušavanje teritorijalne celokupnosti Republike Srbije, kršenje zajemčenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje i podsticanje rasne, nacionalne ili verske mržnje”.

Postupak za zabranu rada političke stranke pokreće se na predlog vlade, republičkog javnog tužioca i Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Kada Ustavni sud zabrani rad političke stranke, ta stranka briše se iz Registra danom dostavljanja odluke Ustavnog suda Ministarstvu, navodi se u Zakonu o političkim strankama. Na sajtu Ustavnog suda navodi se da „Ustavni sud odlučuje o zabrani rada političke stranke, sindikalne organizacije, udruženja građana ili verske zajednice”. Kako se dodaje, postupak se pokreće predlogom vlade, republičkog javnog tužioca ili organa nadležnog za upis u registar političkih stranaka, sindikalnih organizacija, udruženja građana ili verskih zajednica, u kome se navode razlozi i dokazi zbog kojih se traži zabrana rada.

„Ustavni sud može zabraniti rad samo onoj političkoj stranci, sindikalnoj organizaciji ili udruženju građana čije je delovanje usmereno na nasilno rušenje ustavnog poretka, kršenje zajemčenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje rasne, nacionalne ili verske mržnje, dok versku zajednicu može zabraniti samo ako njeno delovanje ugrožava pravo na život, pravo na psihičko i fizičko zdravlje, prava dece, pravo na lični i porodični integritet, pravo na imovinu, javnu bezbednost i javni red ili ako izaziva i podstiče versku, nacionalnu ili rasnu netrpeljivost”, navodi Ustavni sud.

Srbija od 2009. godine, na predlog LSV-a, ima i Zakon o zabrani manifestacija neonacističkih ili fašističkih organizacija i udruženja i zabrani upotrebe neonacističkih ili fašističkih simbola i obeležja. U članu 2. navodi se da se ovim zakonom zabranjuju „manifestacije, isticanje simbola ili obeležja ili bilo kakvo drugo delovanje pripadnika i pristalica neonacističkih i fašističkih organizacija i udruženja kojima se propagiraju ideje i delatnosti takvih organizacija i udruženja”. Ukoliko nadležni organ utvrdi da registrovana organizacija ili udruženje postupaju suprotno ovoj odredbi, pokrenuće postupak za brisanje iz registra, u skladu sa zakonom.

„Rasonalisti” i „Honvedi”

Pre godinu dana LSV je pozvao sve nadležne organe da počnu sa primenom ovog zakona, jer „potpuno je jasno da bi, kada bi nadležni prestali da ga ignorišu, on sprečio fašiste da podižu glavu u ovoj zemlji”. MUP Srbije je pre više od deset godina imao listu fašističkih organizacija na kojoj su bili „Krv i čast”, „Nacionalni stroj”, „Rasonalisti”, „64 županije” „Honvedi” i „Obraz”. Rad „Nacionalnog stoja” zabranjen je 2011. a sledeće godine Ustavni sud doneo je odluku o zabrani delovanja i „Obraza”.