Za više novca iz budžeta

Na sajtu Ministarstva kulture Republike Srbije juče je objavljen tekst Nacrta zakona o kulturi od kojeg kulturni poslenici mnogo očekuju, a pre svega bolji položaj samostalnih umetnika i zaposlenih u ustanovama kulture, kao i izdvajanje više novca iz budžeta za kulturu. Kako saznajemo u Ministarstvu kulture, upravo su ovo oblasti koje će novi zakon regulisati, a stručnjaci Instituta za uporedno pravo koji su uradili osnov zakona smatraju da će umetnici biti zadovoljni, jer će on na najbolji način regulisati status umetnika.

Javna rasprava o Nacrtu zakona odvijaće se u narednih mesec dana, a svoju reč daće, pored stručnjaka, i kulturni radnici.

Po okončanju javne rasprave, Ministarstvo kulture sačiniće izveštaj koji će potom dostaviti Odboru za javne službe i Vladi Srbije. Očekuje se da će Nacrt zakona o kulturi do januara ući u zakonsku proceduru. Povodom objavljivanja Nacrta zakona o kulturi, Novica Antić, sekretar Ministarstva kulture, za "Politiku" kaže:

– Novine Nacrta zakona odnose se pre svega na javne ustanove kulture. Direktori će se ubuduće birati putem javnih konkursa. Svi projekti i programi finansiraće se takođe putem javnog konkursa. Želimo da sve bude transparentno i da svi građani imaju uvid u rezultate konkursa.

Prema Antićevim rečima, predlog novog zakona predviđa izjednačavanje privatnih ustanova kulture sa javnim u mnogim segmentima, jer privatne institucije kulture do sada nisu mogle da konkurišu za sredstva.

Naš sagovornik ističe da će novi zakon regulisati i status samostalnih umetnika. Naime, država će biti u obavezi da plaća penziono-invalidsko osiguranje samostalnim umetnicima.

Nacrt zakona predviđa i doživotnu mesečnu novčanu nadoknadu za penzionisane umetnike koji su ostvarili vrhunski doprinos u kulturi. Ova nadoknada isplaćivala bi se uz penziju, a novac bi se izdvajao iz republičkog budžeta. Odredbe o sticanju prava na nadoknadu propisivao bi ministar.

Antić podvlači da Nacrt zakona predlaže i rešenja o privatizaciji ustanova kulture.

– Ukoliko bi se preduzeća koja obavljaju kulturnu delatnost privatizovala, po novom zakonu ona ne bi smela da menjaju svoju namenu – tvrdi Antić.

Novi zakon predviđa i program kulturnog razvoja koji bi trebalo da usvaja Skupština Srbije. Na taj način uspostavila bi se dugoročna kulturna politika.

Još jedna okosnica novog zakona biće i osnivanje nacionalnog saveta za kulturu koji će činiti 17 uglednih i afirmisanih stručnih i naučnih radnika i stvaralaca iz svih oblasti koji bi trebalo da se biraju na četiri godine. Savet bi, između ostalog, davao sugestije u kreiranju kulturne politike, predloge za razvoj i unapređenje kulturnih delatnosti, pratio i ocenjivao stanje u kulturi, razmatrao nacrte zakona, pratio i analizirao rad fondova za kulturu. Savet bi takođe davao mišljenje Ministarstvu o sticanju ili oduzimanju statusa ustanove od nacionalnog značaja, kao i statusa reprezentativnog umetničkog udruženja, a pratio bi i rad stručnih komisija. Posebno je zanimljivo da bi savet iznosio stavove i mišljenja kada određena aktivnost u kulturi zagovara nasilje, šund, pornografiju, rasnu, versku, nacionalnu ili polnu netrpeljivost.

Pored mnogobrojnih odredbi, nacrt zakona predviđa i novčane kazne za ustanove kulture i druga pravna lica. Tako bi novčane kazne od 10.000 do 50.000 dinara plaćale ustanove i pravna lica koja obavljaju delatnost za koju nisu osnovane, a isti iznos predviđen je i za one ustanove koje višak prihoda ne ulažu u kulturnu delatnost. Prema novom zakonu, ustanove kulture koje bi zaposlile radnika bez sprovođenja javnog konkursa bile bi kažnjene novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara.

Usvajanjem predloženog Zakona o kulturi prestao bi da važi Zakon o delatnostima od opšteg interesa u oblasti kulture iz 1992. godine, kao i Zakon o samostalnom obavljanju umetničke ili druge delatnosti iz oblasti kulture iz 1993. godine.

Primedbe, predlozi i sugestije mogu se dostaviti Ministarstvu kulture na e-mail: [email protected] ili poštom na adresu: Ministarstvo kulture, Sekretarijat, Vlajkovićeva broj 3 (sa naznakom "Za zakon o kulturi").