Bez viza za EU tek polovinom 2010.

Od našeg stalnog dopisnika
Brisel, 25. novembra – Evropska komisija neće više samostalno upravljati procesom vizne liberalizacije za zemlje zapadnog Balkana, već će tokom ovog složenog postupka morati da konsultuje države članice Unije i da sa njima usaglašava odluke. Prema ranijem scenariju EK je trebalo nezavisno da vodi proces ukidanja viza uz političku podršku Komiteta za zapadni Balkan (Koveb) i da izradi amandman na direktivu 539/2001. za skidanje sa crne i stavljanje na belu šengensku listu. O amandmanu je zatim trebalo da se izjasne Savet EU i Evropski parlament, ali na jučerašnjem sastanku predstavnika za unutrašnje poslove i pravosuđe država članica EU i EK u Briselu, doneta je odluka o promeni nadležnosti u sprovođenju procedure.

Nezvanični, ali pouzdani izvori iz EK, navode da je do izmene došlo na predlog predsedavajuće Francuske koju su snažno podržale Nemačka i Španija. Procedura kroz koju treba da prođu zemlje zapadnog Balkana, a među njima i Srbija, na putu ukidanja viza za njihove građane u suštini se nije promenila. Ostalo je međutim otvoreno pitanje vremenskih rokova u kojima bi taj posao trebalo da bude završen, odnosno verovatno će biti obavljen kasnije nego što bi bio slučaj kada bi se radilo starim načinom i prema dinamici koju je predvidelo prethodno, slovenačko predsedništvo EU.

Ovako, predstavnici (savetnici) tri moćne zapadnoevropske države zatražili su i dobili nadležnost u svim fazama ukidanja viza, jer na taj način mogu da kontrolišu proces i izbegnu situaciju svršenog čina pred koji bi mogla da ih dovede EK svojim „nekontrolisanim” amandmanom.

Prema važećoj dinamici procesa ukidanja viza, EK poslaće do 28. novembra izveštaj o spremnosti za viznu liberalizaciju u sve zemlje zapadnog Balkana koje su obuhvaćene procesom, a zatim će u januaru 70 eksperata EU posetiti region i na licu mesta se uveriti u valjanost reformi. Ekspertski izveštaj biće završen najverovatnije u aprilu, što navodi na zaključak da bi amandman na direktivu 539/2001. mogao da bude izrađen na jesen. Potom bi se ušlo u redovnu proceduru i ako ne bude prepreka vize za građane Srbije mogle bi biti ukinute polovinom 2010. godine, objasnio je izvor iz EK.

Za sada je neizvesno na koji način će zemlje članice uticati na Komisiju i da li će doći do drastičnog odugovlačenja procesa, ali sudeći prema nedavnom zvaničnom saopštenju Ministarstva unutrašnjih poslova Nemačke, ukidanje viza neće biti moguće dok se u državama zapadnog Balkana ne načini suštinski napredak u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala.

U još neobjavljenom izveštaju EK o spremnosti Srbije za viznu liberalizaciju, u koji je kancelarija VAC-a u Briselu imala uvid, stoji da Beograd mora ispuniti uslove iz četiri oblasti. To su sigurnost dokumenata, ilegalna migracija i readmisija, javni red i bezbednost, kao i spoljni odnosi i fundamentalna prava.

Komisija navodi da je Srbija napravila određeni napredak na svim poljima u okviru prethodne četiri oblasti, ali dodaje da je oko 40 merila u svim oblastima još neispunjeno, kao i da je potrebno da Beograd ponudi odgovore i objašnjenja na oko 70, mahom tehničkih pitanja.