Ne jenjava polemika u vezi sa izmenama Zakona o visokom obrazovanju

Iako je Vlada Srbije iz skupštinske procedure povukla Predlog zakona o dopuni Zakona o visokom obrazovanju, ne znači da je nestala namera da se stranim univerzitetima omogući da otvaraju predstavništva i budu deo ponude i konkurencije u sferi visokog obrazovanja u našoj državi, a za to je nužno izmeniti sistemski zakon kojim se uređuje visoko obrazovanje. U zvaničnom obrazloženju zaključka o povlačenju ove dopune vlada navodi da se na taj korak odlučila „zbog potrebe za dodatnim konsultacijama”. Pre toga je premijer Miloš Vučević razjasnio da je dopuna povučena „zbog nezapamćenih pritisaka i ucena rukovodstva univerziteta”. Da je očajan zbog takve odluke vlade, ukazao je predsednik republike Aleksandar Vučić, naglašavajući da od ovoga neće odustati i da će razmotriti mogućnost da lično podnese taj zakonski predlog Skupštini Srbije.

Naše najuglednije institucije visokog obrazovanja i nauke jednoglasno su se usprotivile usvajanju dopune zakona, argumentujući kako ona suštinski zadire u visoko obrazovanje i može da uruši ovdašnji sistem ako bi strani fakulteti kod nas mogli da rade mimo procedure koja važi za domaće, i državne i privatne. Pitanja akreditacije i finansiranja inostranih visokoškolskih ustanova kao najspornija istakla je naša akademska zajednica. A da bi se sprečile negativne posledice novina koje je osmislila, zakonodavna vlast zahtevala je da se pre njihovog eventualnog uvođenja sprovede najšira stručna i javna rasprava.

Post festum, deo univerzitetske zajednice uveren je da iza povlačenja predloženih izmena zakona ne stoji odustajanje nego prolongiranje ostvarenja namere najodgovornijih za obrazovanje da se omogući dolazak i rad stranih univerziteta kod nas pod diskutabilnim uslovima.

Takav zaključak nameće saopštenje Fakulteta političkih nauka (FPN) Univerziteta u Beogradu (UB) u kome se navodi: „Mada je vlada povukla ovaj predlog izmena Zakona o visokom obrazovanju, obrazloženje koje ističe, navodne pritiske i ucene rukovodstva univerziteta, ukazuje da nije reč o prihvatanju razložnih objašnjenja i kritika, već o povlačenju usled pritiska javnosti i akademskih radnika. Poučeni iskustvom iz nekih prethodnih slučajeva delovanja vlade, mislimo da je skoro izvesno samo reč o taktičkom odlaganju odgovarajućih izmena Zakona o visokom obrazovanju. Nastavno-naučno (NN) veće FPN-a zato poziva druge fakultete UB-a, kao i celu domaću akademsku zajednicu, na saradnju da bi sprečili potencijalno vraćanje predloga izmena Zakona o visokom obrazovanju u istom ili sličnom obliku u narednom razdoblju.”

Nastavno-naučno veće FPN-a, kako navodi, i posle povlačenja dopune zakona iz skupštinske procedure protestuje povodom predloženih izmena zakona koje predviđaju dozvolu rada stranim ustanovama visokog obrazovanja bez akreditacije i sa državnim subvencijama. Prihvatanje takvih rešenja, o kojima nije bilo stručne i javne rasprave, kako upozoravaju, ozbiljno bi ugrozilo rad domaćih visokoškolskih ustanova. Pored toga, NN veće FPN-a iskazalo je zabrinutost zbog najavljenog novog sistema isplate i finansijskog poslovanja univerziteta SPIRI. „Kao što je poznato ovaj sistem isplate i finansijskog poslovanja se već primenjuje na nivou srednjeg školstva u Srbiji, međutim, okolnosti na fakultetima su značajno različite. Ne postoji, naime, podudarnost u načinu funkcionisanja ova dva nivoa školstva. Po onome što do sada znamo, postoji realna opasnost dovođenja u pitanje zakonom garantovane autonomije univerziteta”, ističu sa FPN-a.