Brnabićeva: Još dva koraka do Klastera 3

Predsednica Narodne skupštine Srbije Ana Brnabić izjavila je juče da su nakon usvajanja medijskih zakona ostale još dve stvari koje je potrebno uraditi kako bi Srbiji bio otvoren Klaster 3 i precizirala da je reč o izboru Saveta REM-a i izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. Brnabićeva je na konferenciji za medije u skupštini rekla da joj je drago što je Srbija dobila i eksplicitne pohvale od EK za usvajanje tri medijska zakona i zahvalila komesarki Marti Kos na tome što je odmah to prepoznala. Dodala je da su – u smislu evropskih integracija i svega onoga što treba da se uradi za otvaranje Klastera 3, ali još važnije, svega onoga što treba da se uradi zbog građana – dve stvari na dnevnom redu. „Prva je izbor Saveta REM-a, druga izmene i dopune Zakona o jedinstvenom biračkom spisku. I to se tiče najkompleksnije, najkomplikovanije i najvažnije odredbe preporuke za dalje unapređenje izbornih uslova u Republici Srbiji”, rekla je.

Brnabićeva je kazala da je od ODIHR-a Srbija 28. marta dobila mišljenje da je nacrt izmena i dopuna tog zakona u skladu s preporukama. „Da stavim tačku na sve one priče da do sada ništa nismo uradili, da simuliramo ovaj proces, da nismo to uradili u skladu s preporukama ODIHR-a i da to ne uključuje u stvari otvaranje biračkog spiska. Istina je sasvim suprotna. Mi smo već 28. marta 2025. dobili mišljenje ODIHR-a na tadašnji Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, koji nedvosmisleno na strani tri kaže da je predlog zakona, odnosno nacrt ovog zakona, u skladu sa preporukama ODIHR-a koje se tiču ažurnosti biračkog spiska i da, ukoliko se usvoji i primeni, obezbeđuje jaku i dobru osnovu da se unapredi poverenje javnosti u birački spisak”, istakla je Brnabićeva.

Dodala je da su, međutim, 28. marta oni dali dodatne preporuke, koje su takođe želeli da adresiraju i primene. „Napravili smo nove izmene i dopune Zakona o biračkom spisku, dodatno ga unapredili, poslali na mišljenje ODIHR-u i ODIHR je sada poslao ovo drugo, praktično svoje finalno mišljenje od 2. juna ove godine. U tom mišljenju oni takođe ponavljaju ono što su već rekli u martu, a to je da ovakav zakon ide u pravcu, odnosno ispunjava preporuke i da, ukoliko se usvoji i primeni, da je to ono na što su oni mislili kad su nam dali preporuku za unapređenje transparentnosti biračkog spiska”, kazala je Brnabićeva, a preneo Tanjug. Prema rečima Brnabićeve, kada god se dobije mišljenje ODIHR-a, dobiće se i dodatne preporuke šta bi još eventualno moglo da se unapredi.

Izjavila je da će sledeća runda javnih slušanja o Nacrtu izmena Zakona o jedinstvenom biračkom spisku biti održana krajem juna i da bi volela da se početkom jula nađu na sednici parlamenta, kao i da izmene podrazumevaju osnivanje komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti i ažuriranja biračkog spiska. Komisija bi bila ekspertsko, a ne političko radno telo, sastavljeno od 10 eksperata. „Pet eksperata bi predložile najveće poslaničke grupe u parlamentu, poslaničke grupe većine, odnosno vlasti. Tri eksperta bi predložile tri najveće poslaničke grupe opozicije”, istakla je Brnabićeva.

Dodala je da bi dva eksperta predložile organizacije civilnog društva, ali da bi to bile organizacije koja su od RIK-a dobile ovlašćenje za posmatranje najmanje tri izborna postupka i objavljivala najmanje tri izveštaja o nalazima posmatranja tih izbornih postupaka. „U ovom trenutku te kriterijume realno ispunjavaju jedino Crta i Cesid”, naglasila je Brnabićeva i dodala da je takav nacrt zakona jasno i eksplicitno u skladu s preporukama ODIHR-a. Ona je ukazala da se tako dobija potpuna inkluzivnost.

Istakla je da će način za donošenje odluka u toj komisiji biti dvotrećinska većina. „Dakle, sedam glasova od deset članova. Uvek će tu morati da se dogovaraju svi. Ponovo, zato što se ne dogovaraju politički, nego razgovaraju stručno. Pored toga što će se odluke donositi dvotrećinskom većinom, a ne prostom većinom, takođe je neophodno da se makar jedan ekspert iz ove tri grupe saglasi s tom odlukom. Dakle, čini mi se skoro pa apsolutni konsenzus”, istakla je Brnabićeva. Kako je rekla, usvojena je i preporuka ODIHR-a da komisija za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti ažuriranja biračkog spiska ne bude privremeno telo koje će raditi na biračkom spisku i kontrolisati ga do i nakon sledećih izbora 2027. godine, već da to bude stalno telo.

Pored komisije za reviziju, verifikaciju i kontrolu tačnosti i ažuriranja biračkog spiska, kako je naglasila, predlogom izmena i dopuna Zakona o biračkom spisku predviđeno je da dodatna kontrola biračkog spiska bude omogućena svim članovima RIK, ali i podnosiocima izbornih lista, koji će takođe, pored članova Komisije RIK, imati uvid u podatke biračkog spiska. „Time se postiže apsolutna i potpuna transparentnost”, rekla je Brnabićeva. Naglasila je da je prekjuče bio sastanak parlamentarne Radne grupe za implementaciju odredaba preporuka ODIHR-a, ali da se predstavnici opozicije i civilnih organizacija Crta, Cesid i Transparentnost Srbija nisu pojavili. „S druge strane, velika zahvalnost, zato što su se neki članovi RIK-a, kao što je to Sofija Mandić iz CEPRIS-a, pojavili na tom sastanku i imali zaista dosta konstruktivnih predloga za dodatne ispravke i promene u ovom predlogu zakona”, rekla je Brnabićeva.

Istakla je da su do sada već bile tri runde mišljenja ODIHR-a, četiri puta unapređenje nacrta, izmena i dopuna Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, dva kruga javnih slušanja i javnih rasprava. „Želim da pozovem i predstavnike opozicije, narodne poslanike, kao i predstavnike civilnog društva, da se u ovoj finalnoj fazi uključe u ovaj proces, pošto je potpuno očigledno da će imati svoje predstavnike u komisiji za reviziju biračkog spiska. Ovo je još jedan moj apel da ovo završimo zajedno i da imamo na dnevnom redu sednice Narodne skupštine, koja bi, ja bih volela, počela 1. jula”, rekla je Brnabićeva.

Očekujem konstruktivno, konkretno rešenje za REM

U toku su razgovori kako bi bila rešena situacija nastala povlačenjem pojedinih kandidata iz procesa izbora članova za Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM), izjavila je predsednica Skupštine Srbije i dodala da očekuje da će u narednim danima biti nađeno konstruktivno, konkretno rešenje. „U ovom trenutku razgovaramo s partnerima, pre svega iz EU, ali i ostalima koji su nam tokom godina pomagali, pre svega u tim reformama iz oblasti vladavine prava i medija, to su svakako OEBS, različite druge ambasade, norveška ambasada, da vidimo šta nam je činiti”, rekla je Brnabićeva na pitanje šta dalje nakon što je veliki broj kandidata za članove Saveta REM-a odustao od daljeg izbora.

Dodala je da je, nakon što su se u prošlom postupku izbora pojedine organizacije civilnog društva i pojedini kandidati povukli i tražili ponavljanje procesa izbora Saveta REM-a, pretpostavila da će oni ponovo povući kandidature. „Nakon toga što su se povukle iz prvog kruga određene organizacije civilnog društva koje su predlagale kandidate, ali i pojedini kandidati, i kada su tražili da raspisujemo ponovo izbor za članove Saveta REM-a, ja sam rekla da smatram da će se oni povući iz tog drugog izbora i to se desilo. Ali, na kraju krajeva, to je bio i neki dogovor između nas i Brisela i nas i EK da damo još jednu šansu u cilju transparentnosti i inkluzivnosti”, rekla je Brnabićeva. Kako je navela, sada očekuje da vidi šta je to što u skladu s vladavinom prava dodatno može da se uradi i da, kako kaže, taj proces završe svi zajedno. „Kad god su želeli sastanak sa mnom, dobili su sastanak u roku od 48 sati. I sve probleme koje su iznosili, našli smo način da rešavamo. Ni ovog puta, ni prvi put niko se nije ni obratio, da kaže ’imamo ove probleme, želimo da se povučemo iz ovog procesa’”, rekla je Brnabićeva.