Predlog novog zakona o saobraćaju – problematičan

Dok u MUP-u Srbije ocenjuju da će novi zakon o bezbednosti u saobraćaju poboljšati bezbednost na srpskim putevima, stručnjaci koji su 2005. godine radili na izradi redova ovog zakona su, najblaže rečeno, sumnjičavi. Oni koji su imali priliku da pročitaju najnoviji Nacrt zakona o bezbednosti saobraćaja jedinstveni su u oceni da je on neprecizan, višesmislen i represivan.

Damir Okanović, direktor Komiteta za bezbednost saobraćaja, inače nevladine organizacije, tvrdi nam da je Nacrt zakona o bezbednosti u saobraćaju – „loš i na štetu građana”.

– Tehnički, nacrt je neprecizan, teško razumljiv i složen za upotrebu, čak i pravnicima. Pravna nesigurnost može lako dovesti do toga da nevin čovek bude osuđen, a da krivac bude oslobođen za saobraćajni udes – napominje Okanović.

On kaže da je Nacrt ovog zakona iz 2005. godine imao suštinsku odredbu, takozvano načelo poverenja, koje znači da vozač koji se pridržava propisa ne može da bude kriv zbog neodgovornosti drugih u koje spadaju i nadležni državni organi.

– To znači da učesnik u saobraćaju koji se pridržava propisa ima pravo da to isto očekuje i od drugih subjekata u saobraćaju, što nije slučaj sa novim nacrtom zakona. Praktično, vozač se kreće putem gde je dozvoljena brzina 80 kilometara na čas i to poštuje, ali u levoj krivini naiđe na blato koje je izneo neki traktorista. Nadležni koji su bili dužni da to očiste, to nisu uradili. Vozilo prokliza u toj krivini, udari u drvo i pogine suvozač. Po novom, neće biti odgovoran nadležni koji je trebalo da očisti taj put, već vozač koji je vozio po propisima, jer zakon kaže da brzinu treba prilagoditi stanju puta iako blato nije bilo moguće predvideti u krivini – objašnjava Okanović.

I Petar Rašeta, sekretar Zajednice auto škole Srbije, saobraćajni inženjer, sudski saobraćajni veštak i instruktor obuke svih kategorija kaže nam da je razočaran načinom i pristupom u donošenju „ovako značajnog akta”

– Sačinjavanje teksta Nacrta zakona o bezbednosti u saobraćaju u zatvorenim krugovima ljudi, koji u suštini nikad nisu praktično realizovali neke radne odredbe zakona, više su ili teoretičari ili radnici u kontroli i sankcionisanju primene zakona, u startu otvara sumnju u stručnost i kompetentnost tih ljudi – kaže Rašeta.

On smatra da je ovaj nacrt pre svega represivan i komplikovan. Rašeta navodi i da odredbe koje se odnose na definisanje procedura obuke i polaganja vozačkog ispita takođe „obiluju nelogičnostima”.

– U oblasti obuke vozača nigde nije spomenut naziv „auto škola” ili „centar za obuku vozača”, a o kandidatu za vozačku dozvolu umesto nastavnika i predavača u auto školama odlučuju oni koji nikada nisu obučili nijednog đaka. Jedna osoba može da bude izvršilac i kontrolor posla. Nezamislivo je da tehnološke okvire propisuju ljudi koji dobro i ne poznaju tehnologiju – ocenjuje Rašeta.

Danijela Vukosavljević

-------------------------------------------------------

Vujanić začuđen

Profesor Saobraćajnog fakulteta, Milan Vujanić, koji je bio šef Radne grupe za izradu Nacrta zakona o bezbednosti saobraćaja 2005. godine, kaže nam da je začuđen što mu niko zvanično nije dao na uvid novi tekst Nacrta zakona o bezbednosti saobraćaja.

– Šest godina sam se bavio zakonom o bezbednosti saobraćaja, a sada mi niko zvanično nije uputio dopis da me bilo šta pita u vezi sa ovim nacrtom zakona. Sama ta činjenica pokazuje da nešto nije u redu, a zatim i to da se važan zakon kao što je ovaj pusti u proceduru, a da se ne ispoštuje javnost. Drugo, prethodni tekst koji su potpisali Velimir Ilić, bivši ministar za infrastrukturu i Dragan Jočić, bivši ministar policije je jednostavno gurnut u stranu i pristupilo se izradi novog dokumenta. To je neka tajna verzija, ne znam šta se događa – tvrdi Vujanić.