Завршена прва ревизија буџета

После четири месеца рада Државна ревизорска институција израдила је нацрт извештаја о финансијској ревизији Нацрта закона о завршном рачуну буџета за 2008. и доставила га надлежном Министарству финансија, које би до 16. октобра требало да се изјасни, потврди или оспори налазе и закључке ревизора.

– Тиме је заправо обављен највећи део посла и савладана прва степеница до коначног извештаја, који би Скупштини требало да буде упућен последњих дана новембра – потврдио је Радослав Сретеновић, генерални државни ревизор и председник Савета Државне ревизорске институције .

Према Сретеновићевом објашњењу, ако Министарство финансија оспори налазе из нацрта извештаја, следи неколико састанака на којима би се рашчистиле дилеме са ревизорима. Врховни ревизор ће затим сачинити предлог извештаја, који се такође доставља Министарству финансија и сачекати евентуалне примедбе о којима ће одлучивати Савет Државне ревизорске институције. После тако обављене процедуре, сачиниће се и коначни текст извештаја који иде у парламент.

Генерални државни ревизор тврди да у овом тренутку не сме да открива садржину извештаја, нити појединачне налазе и да одговара на питања о конкретним мањкавостима у трошењу државних пара. На поверљивост га, каже, обавезују законске одредбе.

– У овој фази, извештај и појединачни налази су поверљивог карактера. Утолико пре што постоји могућност да, у поступку давања приговора на извештај, Министарство изађе са додатном, веродостојном документацијом у коју ревизори нису имали увид у фази контроле, што може променити суштину појединих налаза.

Шта су заправо ревизори до сада урадили?

У овај извештај уложено је 7.000 сати рада на ревизији на којој је радило шест ревизора у Министарству финансија, односно Управи за трезор и другим министарствима. Ревизијом је обухваћено 18 директних корисника буџета, од тога 14 министарстава, три управе и једна дирекција, прегледано је више од 110.000 докумената...

Ако не можетеда кажете шта су ревизориоткрили, онда нам бар откријтечему су посветили највећу пажњу?

Више расходној него приходној страни буџета. Пре свега функционисању рачуноводственог система у оквиру Министарства финансија, односно Управе за трезор у коме се припрема и саставља нацрт завршног рачуна, затим функционисању система интерне контроле и интерне ревизије у контролисаним институцијама, извештајима о донацијама, о јавном дугу, о наплати гаранција на терет буџета државе, о потраживањима Републике, располагању средствима у својини Републике... Посебан акценат у контроли ставили смо на области које су маркиране као ризична подручја, у којима може бити највећих одступања у примени прописа, укључујући и она на које је указивала јавност.

Примера ради?

Рецимо, контролисали смо како се спроводе законске одредбе у области јавних набавки, затим примену закона о платама државних службеника и намештеника, коришћење републичке имовине... Прегледали смо и појединачне уговоре о делу, уговоре о специјализованим и општим услугама, издатке за гориво, додатке за прековремени рад... Стога смо делове извештаја доставили и контролисаним министарствима.

Да ли јебило отпора у контроли?

Не, напротив, имали смо добру сарадњу и са Министарством финансија, односно Управом за трезор и са другим контролисаним буџетским корисницима. Сва документа која смо тражили, добили смо на увид.

Изјавили сте да извештај неће бити комплетан.Зашто и у којој мери?

Пре свега због недовољног броја ревизора. Да смо имали више ревизора, обухват контролисаних области, појединачних ставки и корисника био би већи, а слика о трошењу државних пара комплетнија.

Шта бистејош урадили да сте имали више ревизора?

Контролисали бисмо више расходних ставки, тестирали трошење буџетских средстава на већем узорку, односно код више буџетских корисника, посветили бисмо већу пажњу контроли прихода буџета, присуствовали бисмо и попису имовине...

Кажетеда је шест ревизора за четири месецау своје радне листе укњижило 7.000 сати ревизије. Да ли ће им бити плаћен и како прековремени рад и рад викендом?

Да, али само по закону.