Završena prva revizija budžeta

Posle četiri meseca rada Državna revizorska institucija izradila je nacrt izveštaja o finansijskoj reviziji Nacrta zakona o završnom računu budžeta za 2008. i dostavila ga nadležnom Ministarstvu finansija, koje bi do 16. oktobra trebalo da se izjasni, potvrdi ili ospori nalaze i zaključke revizora.

– Time je zapravo obavljen najveći deo posla i savladana prva stepenica do konačnog izveštaja, koji bi Skupštini trebalo da bude upućen poslednjih dana novembra – potvrdio je Radoslav Sretenović, generalni državni revizor i predsednik Saveta Državne revizorske institucije .

Prema Sretenovićevom objašnjenju, ako Ministarstvo finansija ospori nalaze iz nacrta izveštaja, sledi nekoliko sastanaka na kojima bi se raščistile dileme sa revizorima. Vrhovni revizor će zatim sačiniti predlog izveštaja, koji se takođe dostavlja Ministarstvu finansija i sačekati eventualne primedbe o kojima će odlučivati Savet Državne revizorske institucije. Posle tako obavljene procedure, sačiniće se i konačni tekst izveštaja koji ide u parlament.

Generalni državni revizor tvrdi da u ovom trenutku ne sme da otkriva sadržinu izveštaja, niti pojedinačne nalaze i da odgovara na pitanja o konkretnim manjkavostima u trošenju državnih para. Na poverljivost ga, kaže, obavezuju zakonske odredbe.

– U ovoj fazi, izveštaj i pojedinačni nalazi su poverljivog karaktera. Utoliko pre što postoji mogućnost da, u postupku davanja prigovora na izveštaj, Ministarstvo izađe sa dodatnom, verodostojnom dokumentacijom u koju revizori nisu imali uvid u fazi kontrole, što može promeniti suštinu pojedinih nalaza.

Šta su zapravo revizori do sada uradili?

U ovaj izveštaj uloženo je 7.000 sati rada na reviziji na kojoj je radilo šest revizora u Ministarstvu finansija, odnosno Upravi za trezor i drugim ministarstvima. Revizijom je obuhvaćeno 18 direktnih korisnika budžeta, od toga 14 ministarstava, tri uprave i jedna direkcija, pregledano je više od 110.000 dokumenata...

Ako ne možeteda kažete šta su revizoriotkrili, onda nam bar otkrijtečemu su posvetili najveću pažnju?

Više rashodnoj nego prihodnoj strani budžeta. Pre svega funkcionisanju računovodstvenog sistema u okviru Ministarstva finansija, odnosno Uprave za trezor u kome se priprema i sastavlja nacrt završnog računa, zatim funkcionisanju sistema interne kontrole i interne revizije u kontrolisanim institucijama, izveštajima o donacijama, o javnom dugu, o naplati garancija na teret budžeta države, o potraživanjima Republike, raspolaganju sredstvima u svojini Republike... Poseban akcenat u kontroli stavili smo na oblasti koje su markirane kao rizična područja, u kojima može biti najvećih odstupanja u primeni propisa, uključujući i ona na koje je ukazivala javnost.

Primera radi?

Recimo, kontrolisali smo kako se sprovode zakonske odredbe u oblasti javnih nabavki, zatim primenu zakona o platama državnih službenika i nameštenika, korišćenje republičke imovine... Pregledali smo i pojedinačne ugovore o delu, ugovore o specijalizovanim i opštim uslugama, izdatke za gorivo, dodatke za prekovremeni rad... Stoga smo delove izveštaja dostavili i kontrolisanim ministarstvima.

Da li jebilo otpora u kontroli?

Ne, naprotiv, imali smo dobru saradnju i sa Ministarstvom finansija, odnosno Upravom za trezor i sa drugim kontrolisanim budžetskim korisnicima. Sva dokumenta koja smo tražili, dobili smo na uvid.

Izjavili ste da izveštaj neće biti kompletan.Zašto i u kojoj meri?

Pre svega zbog nedovoljnog broja revizora. Da smo imali više revizora, obuhvat kontrolisanih oblasti, pojedinačnih stavki i korisnika bio bi veći, a slika o trošenju državnih para kompletnija.

Šta bistejoš uradili da ste imali više revizora?

Kontrolisali bismo više rashodnih stavki, testirali trošenje budžetskih sredstava na većem uzorku, odnosno kod više budžetskih korisnika, posvetili bismo veću pažnju kontroli prihoda budžeta, prisustvovali bismo i popisu imovine...

Kažeteda je šest revizora za četiri mesecau svoje radne liste uknjižilo 7.000 sati revizije. Da li će im biti plaćen i kako prekovremeni rad i rad vikendom?

Da, ali samo po zakonu.