Од КЕБС-а до ОЕБС-а

Кључни актери хладног рата из Северне Америке и Европе, плус неутралне и несврстане земље Европе, окупили су се први пут 1975. у Хелсинкију на отварању Конференције за европску безбедност и сарадњу (КЕБС). Две године касније Београд је био домаћин састанка држава чланица КЕБС-а да би се установило како „хелсиншки процес” напредује на широком простору од Ванкувера до Владивостока. Био је то велики догађај, тумачен онда, као и сада, као признање Југославији, односно данас Србији.

Од октобра 1977. до марта 1978. разговарало се до у детаље о три хелсиншка поглавља, такозване три корпе: прва и најважнија говорила је о суверенитету и територијалном интегритету земаља. Друге две су се односиле на људска права и економију.

Када су високе званице напустиле Београд и тек отворени „Сава центар”, остале су десетине дипломата и експерата да анализирају сувопарне извештаје и формулишу нове, натежући се где треба да стоји зарез, а где тачка.

Био сам млађи члан „Политикиног” тима који су предводили спољнополитички ветерани Божидар Дикић, стално, и Ђука Јулиус, повремено. Свакодневно смо контактирали са учесницима, понајвише, разумљиво, са сјајним југословенским тимом млађих дипломата окупљених у тзв. мултилатерали.

Памтим како сам се мучио да дипломатске фразе преточим у нешто што би било разумљивo читаоцима, мада сам био свестан да обичан свет мало занимају сви детаљи.

Провео сам недеље у „Сава центру” и сећам се како су у првим данима мајстори кришом финиширали неке детаље које нису стигли на време да заврше. О чему није смело да се пише.

Све остало је историја. Хелсиншки процес је као форум договарања омогућио престанак хладног рата и рушење Берлинског зида, али испоставиће се, с временом, да су многа јаја прве корпе полупана: од суверенитета и територијалног интегритета тадашње Европе није остало ништа.

Распали су се СССР, Југославија и Чехословачка. КЕБС је тада имао 35 чланица, данас је у ОЕБС-у 57 држава. У Европи нема несврстаних.

Говори се о новом хладом рату. Ратује се у Украјини. Турска ракета је први пут од оснивања НАТО-а 1949. оборила један руски борбени авион. Москва је први пут од Авганистана војно интервенисала ван својих граница. Американци и Руси први пут ратују на небу једне земље подржавајући сукобљене стране.

Кризе су промениле име и локације, али суштински проблеми света су мање-више исти. У време КЕБС-а реч дана била је детант, попуштање између Истока и Запада. Данас дипломатском реториком ОЕБС-а, на истој релацији, влада фраза о неопходности успостављања „поверења”. Ако је „детант” филигранским радом прекинуо ондашњи хладни рат, онда ће и „поверење” да одради исти посао у опасним временима нових изазова. Али, да би избегао опасност да се претвори у дебатни клуб, ОЕБС би морао да се реформише.