Пословање из фотеље постаје стварност

Она наглашава да ће се уштеде постићи кроз измену прописа, који ће довести до једноставнијих процедура. То може бити, на пример, укидање дупле или непотребне документације, при чему се смањује време потребно за прикупљање докумената или смањују трошкови за прибављање појединих исправа. Смањењу трошкова допринеће електронско подношење захтева, укидање дуплих издатака и дигитализација. Али и електронска размена података између институција, чиме ће се спречити да уколико је привредник већ доставио одређене податке једном државном органу то исто мора да уради и пред другим органом.

Наша саговорница као пример наводи поступак пријаве података за утврђивање стажа осигурања, зараде, односно основице осигурања и висине уплаћеног доприноса (предаја М4 обрасца). То је, како каже, тренутно аутоматизован поступак који послодавац може да заврши попуњавањем обрасца преко портала Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање (РФПИО) и уносом података који се касније упоређују с подацима у Централном регистру обавезног социјалног осигурања (ЦРОСО) и подацима из пореске пријаве. Међутим, овај поступак не захтева од послодавца, или његове књиговодствене агенције, само утрошак времена на попуњавање обрасца, који је прилично једноставан, већ и време које је потребно за упознавање запосленог са захтевима обрасца, евентуалну обуку, упоређивање и контролу података који се уносе у образац и сличне трошкове. Поступак, према њеним речима, има своју сврху и оправданост, али се у потпуности може спровести без учешћа послодавца. Требало би га укинути у облику у коме постоји и заменити поступком који би РФПИО спроводио по службеној дужности на основу података из пореске пријаве и података из ЦРОСО. То би значило да би се време и административни трошак за привреду свео на нулу.

Слично је и с пријавом о уплати доприноса по основу уговорене накнаде, односно накнаде по основу уговора о допунском раду и висини те накнаде (образац М-УН). Ову пријаву подноси исплатилац уговорене накнаде у року од три дана од дана уплате доприноса, за сваку исплаћену уговорену накнаду. У 2016. су привредници поднели 964.248 оваквих пријава.

– Ако би свакоме требало у просеку сат времена да попуни образац, ископира документацију коју прилаже уз образац и физички или путем поште достави та документа РФПИО, укидањем би привреда уштедела 964.248 сати. Тачно је да послодавцу није потребно у свакој ситуацији сат времена, посебно уколико предаје ове обрасце за више особа у исто време, али када се лично доставља, то може да траје и дуже. И овај поступак би могао да буде укинут у овом облику. РФПИО би без проблема и нарушавања права особа које су примиле накнаду наставио да води ажурну евиденцију на основу података из пореске пријаве и података ЦРОСО – наводи наша саговорница.

Јединствени регистар највише помаже малим и средњим предузећима. Велике компаније имају своје велике правне тимове и немају те проблеме, али зато су почетници, предузетници и мала и средња предузећа осетљиви на администрацију и увек им се тражи још један папир.

Суштина јединственог регистра је да привредници обавезе у државној управи завршавају брже и ефикасније, на транспарентан, предвидив и једноставан начин. Неће постојати могућност да се поступак спроводи на различите начине у зависности од службеника који обрађује предмет.

До сада је пописано приближно 2.500 административних поступака (дозвола, лиценци, сагласности, уверења, сертификата и слично) само на републичком нивоу. Сви ови поступци су анализирани и дате су прелиминарне препоруке на који начин би могли да се учине једноставнијим.

– Желимо да позовемо привреду да се укључи и предочи нам своје искуство јер се некад теорија и пракса могу разликовати. Неопходно је да чујемо шта је оно што њима ствара проблеме у пословању, шта је потребно укинути, променити или другачије уредити. Републички секретаријат за јавне политике је покренуо портал www.epapir.rsjp.gov.rs преко кога привредници могу упутити предлоге за поједностављење и унапређење поступака – каже Тошићева.