Држава мора да буде конкурентан послодавац

Поједностављење процедура запошљавања у државној управи и унапређење електронског обавештавања кандидата међу кључним су приоритетима реформе државне управе Србије. Са представницима Међународног монетарног фонда (ММФ) недавно је о овој теми разговарала министарка државне управе и локалне самоуправе Снежана Пауновић. Истакла је да је посебно важно отворити простор за младе људе, како би систем добио ново знање, енергију и компетенције, док електронска комуникација са кандидатима чини конкурсне поступке једноставнијим, бржим и прегледнијим. 

Ипак, како је напоменула за „Политику”, коначну формулацију конкретних препорука ММФ-а за ову годину, министарство још није добило. 
– Оно што је за нас важно јесте да све реформе које спроводимо имају исти циљ – ефикаснију, транспарентнију и професионалнију државну управу, као и стварање услова да млади, стручни људи виде државну управу као пожељног послодавца. Када препоруке буду званично достављене, анализираћемо их заједно са свим надлежним институцијама и укључити оне мере које додатно унапређују систем управљања људским ресурсима и процедуре запошљавања, најављује министарка државне управе и локалне самоуправе. 

Наводите да је важно да државна управа отвори простор за младе. Колико данас има запослених у државној управи?
До 31. децембра 2025. у органима државне управе било је 19.713 запослених на неодређено време. Ипак, наше министарство не води централну евиденцију укупног броја запослених, а најрелевантније податке поседује информациони систем ИСКРА, који води Министарство финансија. За мене је много важније да држава добије квалитетне, стручне и мотивисане људе. Наш циљ није администрација која је велика, већ ефикасна, модерна и способна да одговори на потребе грађана. 

Шта су донеле измене Закона о државним службеницима и Закона о платама државних службеника и намештеника?
Фокус реформе је на квалитету кадрова и унапређењу начина рада, а не само на броју радних места. Крајем 2025. усвојене су измене Закона о државним службеницима и Закона о платама државних службеника и намештеника, које су ступиле на снагу овог 1. јануара. Тим изменама уведена је тростепена градација највиших саветничких звања, смањени су услови у погледу радног искуства за одређена радна места, а омогућене су и веће почетне плате за приправнике који након студија заснивају радни однос у државним органима. На тај начин желимо да привучемо младе, образоване и стручне људе, али и да задржимо квалитетне кадрове у систему државне управе. Држава мора да буде конкурентан и стабилан послодавац. 

Које промене грађани могу да очекују у процедурама запошљавања у државној управи?
Грађани и кандидати већ сада могу да виде конкретне промене у конкурсним процедурама. Продужен је рок за пријаву са најмање осам на најмање 15 дана, а омогућено је и јавно достављање решења путем интернет презентација органа, што значајно убрзава процедуре и чини их транспарентнијим. 

Како ће реформе скратити трајање конкурса и да ли они данас трају месецима?
Трајање конкурсних поступака у Србији креће се у оквиру европског просека, где је период од око шест месеци прихватљив рок за запошљавање, у европским системима јавне управе. Ипак, циљ је да се процедуре додатно убрзају и поједноставе. У фебруару 2026. Влада Србије усвојила је измене Уредбе о интерном и јавном конкурсу за попуњавање радних места у државним органима. Те измене су смањиле административне формалности, увеле поједностављен образац пријаве, унапређен је начин провере компетенција кандидата, а органима је омогућено да припреме базе типичних задатака за проверу стручности. Додатно је унапређено и вредновање понашајних компетенција кандидата, како би цео процес био објективнији и ефикаснији. Све ове мере имају један циљ – да конкурси буду краћи, транспарентнији и мање административно захтевни, али истовремено професионални и засновани на принципу заслуга. 

Да ли су конкурси већ потпуно дигитализовани и да ли су доступни преко система е-управа, без папирне документације? 
Конкурсни поступци још нису у потпуности дигитализовани и не спроводе се у целости преко портала е-управа, али одређене фазе већ могу да се реализују дигиталним путем. Следећи корак је пуна функционалност информационог система за управљање људским ресурсима, која ће омогућити потпуну дигитализацију конкурсних процедура у држаној управи. Циљ је смањити административна оптерећења, папирну документацију и убрзати процедуре. 

Како ће се обезбедити стварна транспарентност у избору кандидата, а не само формално испуњавање процедура? 
Транспарентност и мериторност представљају основу сваког конкурсног поступка. Конкурси се јавно објављују на више места, укључујући интернет презентације органа, службу за управљање кадровима, портал е-управа и Националну службу за запошљавање. Јавно се објављују листе кандидата под шифром пријаве, као и име изабраног кандидата. Кандидати имају право на јасна образложења одлука, потпуни увид у резултате поступка и могу да поднесу жалбу.