Rupu u budžetu kopao i Dinkić

Već drugi put u poslednjih nekoliko nedelja Mlađan Dinkić, lider URS-a, upozorio je kako je stanje u budžetu katastrofalno i kako do kraja godine možda neće biti para za plate i penzije. Razlika je u tome što je sada Dinkić to izjavio kao kandidat za ministra finansija. Da nasledniku Mirka Cvetkovića neće biti lako, pa čak i da čarobnjak Hari Poter sedne u tu fotelju, ekonomska javnost ponavlja već duže vreme. Ali glasnija upozorenja krenula su upravo pre godinu dana kada je u parlament stigao Dinkićev paket decentralizacije koji je, prema tadašnjim procenama Fiskalnog saveta i Međunarodnog monetarnog fonda, napravio manjak u centralnoj kasi oko 40 milijardi dinara.

– Još ne razumemo zašto se s predlogom decentralizacije žuri po svaku cenu ako postoji prevelik rizik – upozoravao je srpske parlamentarce Bogdan Lisovolik, stalni predstavnik MMF-a u Srbiji, uoči usvajanja ovog propisa.

Uprkos tome vladajuća većina je požurila da usvoji Zakon o finansiranju lokalnih samouprava kojim 80 odsto, umesto dotadašnjih 40 odsto, prihoda od poreza na zarade ostaje opštinama i gradovima. Analizirajući junske podatke o izvršenju budžeta, Miroslav Zdravković, urednik portala Makroekonomija uočio je da je smanjena naplata poreza na dohodak građana za 17,8 milijardi dinara. To prema njegovoj proceni čini čak trećinu ukupnog deficita u prvoj polovini ove godine. Ostale dve trećine, smatra naš sagovornik, posledica su povećane potrošnje pred izbore.

– Znači, čuvenih sedam odsto deficita u BDP-u, koji članovi URS-a i nove vlade pominju kao argument za loše vođenje finansija Demokratske stranke, posledica je pristanka DS na ucenu URS-a da se povećaju primanja gradova i opština od oktobra prošle godine, a u kojima najveću korist imaju Beograd i Novi Sad u kojima DS ima većinu poslanika – zaključio je Zdravković.

Po njemu, tri su stvari bile ključne za razaranje javnih finansija: manji prihodi od poreza na dohodak građana za 17,8 milijardi dinara, veći izdaci za subvencije za 16,7 milijardi dinara i za zarade u javnom sektoru za 13 milijardi dinara.

Zbog svega toga, ali i činjenice da je Ministarstvo finansija budžet skrojilo uz procenu da će ekonomski rast biti 1,5 odsto, a on će u najboljem slučaju biti 0,5 odsto, konsolidovani minus u budžetu već je na kraju maja dostigao 111 milijardi dinara. Po Zakonu o budžetu on ne može biti veći od 151 milijardu dinara. To znači da bi prosečan mesečni deficit trebalo da bude manji od tri milijarde dinara, nakon 18,5 milijardi dinara mesečno u prvoj polovini godine. Inače, Ministarstvo finansija je u martu donelo neki plan kojim je trebalo da se uštedi 15,7 milijardi dinara, ali osim manjeg majskog jaza u kasi, drugi rezultati se ne vide. U aprilu, prvom mesecu kad je Cvetkovićev plan štednje stupio na snagu, manjak u kasi je bio čak 30 milijardi. Upućeni kažu da je tome kumovala predizborna potrošnja, ali i isplata subvencija poljoprivrednicima koja je iz drugog dela 2011. pomerena na proleće 2012.

Šta novi ministar finansija treba da uradi da sanira situaciju u budžetu. Prva mera, prema proceni Miroslava Zdravkovića trebalo bi da bude izmena Zakona o finansiranju lokalnih samouprava. Ako bi opštinama i gradovima umesto 80 odsto, ostalo 60 odsto prihoda od poreza na zarade, to bi povećalo poreske prihode za 13 milijardi dinara. Trebalo bi povećati akcize na cigarete i alkoholna pića, zamrznuti plate i penzije, smanjiti izdatke za subvencije… Neke od ovih mera su ujedno i preporuke Fiskalnog saveta za novog ministra finansija.

Koalicioni partneri ne gledaju blagonaklono na izjavu kandidata za ministra finansija – da novca u budžetu za isplatu penzija i plata ima samo do kraja avgusta. Kažu da je u najmanju ruku neprimerena. Tim pre što se ovakve izjave daju pre nego što je vlada uopšte konstituisana, a Dinkić i formalno imenovan za budućeg ministra, kaže za „Politiku” Moma Čolaković, poslanik PUPS-a u Skupštini Srbije.

– Prema koalicionom sporazumu, a URS je deo nove koalicije, para za redovnu isplatu penzija mora da bude i taj novac mora da se obezbedi. Penzije moraju da nastave redovno da se isplaćuju, kao i do sada svakog 10. i 25. u mesecu, a budžetom za 2012. godinu je predviđen iznos sredstava namenjen upravo za isplatu penzija – kategoričan je Čolaković.

Ni jedan ministar finansija ne bi smeo da kaže ovako nešto, jer je to neozbiljno, kaže Čolaković i dodaje da je reč o čistoj političkoj izjavi kojom je Dinkić pokušao da potceni prethodnu vladu i one koji su bili zaduženi za finansije. A to nije u redu, objašnjava Čolaković.

------------------------------------------------------

Javne finansije su stabilne

Javne finansije su stabilne i država će i u narednom periodu nastaviti da na vreme izvršava sve svoje obaveze, saopštilo je juče Ministarstvo finansija.

– Trenutno se na računima izvršenja Republike Srbije nalazi više od 35 milijardi dinara, a do kraja meseca se očekuje dodatni priliv od oko 10 milijardi dinara od emisije obveznica. Imajući u vidu da su prihodi budžeta u julu mesecu viši od planiranih, ovaj iznos je sasvim dovoljan da se nesmetano finansira deficit u narednih nekoliko meseci. Imajući u vidu trenutnu finansijsku situaciju, čak i ako bi tehnička vlada imala mandat do kraja godine, sve zakonske obaveze za plate, penzije ili socijalna davanja ispunjavale bi se kao i do sada, bez dana zakašnjenja – kaže se u saopštenju i dodaje da nije potrebno bilo kakvo dodatno zaduživanje države do kraja godine preko iznosa koji je već predviđen Zakonom o budžetu za 2012. godinu.

Prema podacima Uprave za javni dug novi ministar finansija će morati da obezbedi oko 1,8 milijardi dinara kredita.