Skupština će imati svoj budžet

Srpski parlament trebalo bi do 30. juna da dobije na razmatranje Predlog zakona o Narodnoj skupštini Srbije, koji priprema radna grupa sastavljena od predstavnika svih poslaničkih grupa. Posle prvog sastanka, svi tvrde, da postoji opšta saglasnost o tome da se zakonom ustanovi nezavisni budžet parlamenta, koji bi bio usaglašavan sa Ministarstvom finansija, ali bi parlamentarci samostalno njime raspolagali. Svi se, takođe, slažu da, u ovom trenutku, naši poslanici ne treba da imaju nikakve privilegije u sticanju penzije, iako one postoje u parlamentima većine zemalja u svetu, pa i u onima iz našeg okruženja. Podsetimo, ranije je i u Srbiji bilo predloga da poslanici koji navrše 50 godina života, a bili su članovi parlamenta u dva mandata, time automatski stiču uslov za penziju.

Prema rečima Radeta Obradovića (DSS), predsedavajućeg radne grupe za izradu zakona o parlamentu, kao osnova za rad uzet je tekst koji je pripreman u prethodnom skupštinskom sazivu, a koriste se i iskustva drugih zemalja, pre svega onih iz našeg okruženja. Obradović kaže da mi ne možemo da uzmemo neka pravila koja važe za engleski, ili kanadski parlament. On dodaje da, na primer, kanadski parlament ima vrlo razvijene sisteme kontrole, ali mu u tome pomaže veliki broj nezavisnih institucija, kakve još ne postoje u Srbiji. Bilo je ranije reči i o tome da bi se, možda, moglo preuzeti pravilo iz nemačkog zakonodavstva po kojem svaki poslanik u Bundestagu ima svoj budžet, ali zato sam, u okviru sume koja mu je namenjena, finansira saradnike. Međutim, kako kaže Obradović, mi smo još daleko od toga da poslanik ima svoj budžet.

Najvažnije je, kaže Obradović, da parlament dobije svoj budžet, kojim će moći samostalno da raspolaže i koji će, naravno, biti kontrolisan kao i svi drugi budžetski korisnici. Prema njegovim rečima, ideja je i da sve nezavisne institucije (ombudsman, državna revizorska institucija), koje odgovaraju direktno parlamentu, ne budu više "stavka" u vladinom budžetu, već u skupštinskom. On podvlači da to što će parlament imati svoj budžet ne znači da će praviti nekakve duple službe – neki svoj vozni park, pa servis za vozila...

– Nezavisni budžet – kaže Obradović – znači da će parlament moći da raspolaže imovinom koju koristi dok sada za svaku popravku u zgradi skupštine mora da se obrati vladi. On ističe da DSS, ali i većina drugih poslaničkih klubova, smatra da poslanici ne treba da budu privilegovani što se tiče uslova za penziju "zakon treba da važi za sve, pa i za poslanike."

Rajko Baralić, član radne grupe iz SPS-a, kaže da je za socijaliste najvažnije da parlament dobije svoj budžet i svoju imovinu, On dodaje: – Predložićemo i da poslaničke grupe dobiju budžet za angažovanje ad hok stručnjaka za neko konkretno pitanje. Ta sredstva mogu biti potrošena samo za te namene, a ukoliko se ne iskoriste novac se vraća u skupštinski budžet. Što se tiče nekih privilegija za odlazak u penziju, mislimo da, ovo nije trenutak za tako nešto, ali smatramo da bi problemi poslanika s Kosmeta i onih koji su pred penzijom trebalo da budu regulisani na neki način".

I Radovan Radovanović (LSV) kaže da postoji volja da se posao uradi i dodaje da je rad tek započet, "radikali nisu bili na prvom sastanku, videćemo kako će sve ići".

-----------------------------------------------------------

Ništa od konsenzusa

Predsednik parlamenta Oliver Dulić, ali i predstavnici poslaničkih klubova rekli su da bi bilo dobro da se zakon o Narodnoj skupštini i Poslovnik donesu konsenzusom. Međutim, izvesno je da konsenzusa neće biti, bar kad je reč o Poslovniku, dok za zakon još ima nade. Radikali su odbili da učestvuju u radu radne grupe za zakon, jer je za jednog od članova predložen i Miloš Todorović, zamenik sekretara skupštine. Dulić je, umesto Todorovića, predložio Marka Danilovića, takođe zamenika sekretara, a Tomislav Nikolić, šef poslaničke grupe SRS-a, kaže da će kad vide predlog osnovnog teksta zakona odlučiti hoće li učestvovati u pisanju predloga zakona. Što se tiče Poslovnika, Nikolić kaže da radikali neće učestvovati u radnoj grupi i objašnjava: "To što oni žele Poslovnikom jeste uskraćivanje prava poslanika i mi u tome nećemo učestvovati". Nikolić kaže i da radikali neće učestvovati u radu bilo koje radne grupe u kojoj se pojavi Miloš Todorović, jer "on nije zamenik sekretara, već predstavnik DS-a". Pored toga, kaže Nikolić, radikali neće učestvovati ni u radu odbora na čijem čelu sedi poslanik koji je iz iste stranke kao i resorni ministar, dakle, "nećemo učestvovati, na primer, u radu odbora za inostrane poslove, za zdravstvo, za privatizaciju...".