Hitni zakoni uštedeće milione u budžetu

Mnogo više rada u javnom interesu, a manje kazni zatvora za lakša krivična dela i prekršaje, biće omogućeni novim Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija i novim Zakonom o probaciji i izvršenju vanzavodskih sankcija i mera, koje će Skupština Srbije da razmatra po hitnom postupku.

Reč je o zakonima koji odavno čekaju da budu usvojeni, kao i još šest zakonskih predloga iz oblasti pravosuđa koje je Vlada Srbije usvojila u četvrtak. Jedan od njih odnosi se na takozvanu medijaciju – predlog zakona o posredovanju pri rešavanju sporova. Tu su i predlozi zakona o pravobranilaštvu, kao i o izmenama i dopunama krivičnog, parničnog i vanparničnog postupka i izmene i dopune Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

Kad je reč Zakoniku o krivičnom postupku (ZKP), o čijim se nedostacima poslednjih meseci mnogo govori, za sada u skupštinsku proceduru ulaze samo neznatne izmene i dopune, a ozbiljnija reforma krivičnog postupka tek predstoji u budućnosti.

Za kaznenu politiku izuzetno su važni zakoni koji čine sastavni deo Strategije razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji od 2013. do 2020. godine.

Trenutno je u Srbiji 556 osuđenih na kazne koje nisu zatvorske, a od toga samo njih 90 izvršava kaznu rada u javnom interesu.

– Koristi od sistema alternativnog izvršenja sankcija za državu su višestruke, a najviše se ogledaju u velikim budžetskim uštedama, koje su samo tokom prošle godine bile više od 60 miliona dinara – rekao je ministar pravde Nikola Selaković kada je nedavno otvorio četrnaestu po redu kancelariju za alternativne sankcije u Srbiji.

Do kraja godine treba da budu otvorene kancelarije koje će pokriti teritorije svih viših sudova, pa će građani imati priliku da kazne za lakša krivična dela i prekršajne kazne izvršavaju na alternativan način – u kućnom zatvoru, sa ili bez mere elektronskog nadzora ili kaznom rada u javnom interesu.

Zakon o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera detaljno uređuje rad kancelarija i poverenika za sprovođenje alternativnih sankcija, ali i načine pomoći osuđenicima posle izvršene kazne zatvora, što takođe treba da smanji takozvanu kriminalnu infekciju. Dugoročni cilj ovog zakona jeste i rasterećenje zatvora.

Kapacitet svih zatvorskih ustanova u Srbiji trenutno je 9.300 osoba, a donedavno su zatvori imali 7.500 mesta. Ovaj podatak izneo je ministar Selaković u utorak na konferenciji za novinare u Vladi Srbije, kada je predstavljena javna kampanja „Poštuj zakon, podrži red”.

– Na izdržavanju kazne zatvora nalazi se oko 10.200 osoba i to je pokazatelj da je situacija znatno poboljšana, iako nije sjajna. Malo je poznato da su zatvori u nekim zemljama EU mnogo više prebukirani. Italijanski zatvori imaju kapacitet za oko 35.000 osoba, a u njima se nalazi više od 70.000 zatvorenika. Jasno je da naša situacija nije dobra, ali je znatno bolja u odnosu na primer Italije. Posvetili smo mnogo pažnje sistemu zatvorskih ustanova i to ćemo nastaviti da radimo, ne samo kroz rekonstrukcije i renoviranja zatvora, nego upravo kroz jačanje sistema alternativnih sankcija – rekao je Selaković.

On je naglasio da će uskoro biti otvoreno još devet preostalih kancelarija za alternativne sankcije, među kojima je najznačajniji rad u javnom interesu, kao i da će naredne nedelje biti usvojeni Zakon o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera i Zakon o izvršenju krivičnih sankcija.
Usvajanje ovih zakona je važno upravo i zbog Zakona o prekršajima, koji se primenjuje od 1. marta.

Da bi sudije za prekršaje mogle u većoj meri da izriču kazne rada u javnom interesu, umesto kazne zatvora, neophodno je da mogu da primenjuju ova dva zakona koja će Skupština Srbije usvojiti po hitnom postupku.