I visoka temperatura u zakonu

Ministar odbrane Dragan Šutanovac formirao je radnu grupu koja će raditi na nacrtu zakona o vanrednim situacijama. To će, pored zakona o vojsci i odbrani, biti još jedan važan sistemski zakon koji će regulisati oblast odbrane.
O nepostojanju regulative u oblasti civilne zaštite svedoči i podatak da su neka rešenja pisana još sedamdesetih godina, a da neki novi fenomeni nisu regulisani zakonom, kao, na primer, visoke temperature ovog leta koje se nisu mogle proglasiti elementarnom nepogodom.

Civilna zaštita je, po rečima Branka Jovanovića, zamenika načelnika Uprave za odbranu Republike Srbije, uređena republičkim Zakonom o odbrani koji datira još iz 1994. godine, a jedan deo propisa koji reguliše ovu oblast ostao je iz bivšeg saveznog zakona. I policija i vojska smatraju ga zastarelim i prevaziđenim, jer ne predviđa sistemsku zaštitu od nepogoda, već samo formiranje kriznih štabova. Taj konglomerat propisa trebalo bi da se uredi konačnim donošenjem novog zakona koji će regulisati oblast zaštite i spasavanja ljudi i materijalnih sredstava.

Jovanović kaže da je civilna zaštita podeljena u nadležnost nekoliko ministarstava. Hemijski akcidenti su u nadležnosti Ministarstva za ekologiju, za jedan deo je zadužen MUP, a deo je pod Ministarstvom odbrane. U zemljama koje su regulisale ovu oblast oformljeno je ili ministarstvo za vanredne situacije ili je formirana samostalna agencija kojom rukovodi vlada.

Zoran Dragišić, profesor Fakulteta bezbednosti, kaže da bi najbolje rešenje bilo da se osnuje vladina agencija za vanredne situacije koja bi objedinila sve poslove u oblasti civilne zaštite.

U poslednjih nekoliko godina Srbiju su zadesile poplave, klizišta, požari, eksplozija municije u Paraćinu, pad autobusa u Tisu i za sve te nesreće bilo je karakteristično da je najvažniju ulogu odigrala vojska. A to ne bi, primećuje profesor Dragišić, trebalo da bude slučaj u praksi, vojska bi trebalo da bude jedan od učesnika, ali nikako glavni stub civilne zaštite.

Do sada su urađena dva nacrta ovog zakona, jedan predlog je sačinilo Ministarstvo unutrašnjih poslova, a drugi Uprava za odbranu Republike Srbije. Međutim, odlučeno je da se nijedan nacrt ne usvoji, već da se piše novi koji će verovatno prihvatiti i neke ideje iz do sada ponuđenih rešenja.

Sasvim je izvesno, slažu se stručnjaci, da nemamo dovoljno funkcionalnu i efikasnu civilnu zaštitu, niti dovoljno obučene kadrove za vanredne situacije. Takođe, još do kraja nije odlučeno da li će komandovanje civilnom zaštitom pripasti MUP-u, Ministarstvu odbrane ili će biti formirano nezavisno telo.

Branko Jovanović, iz Uprave za odbranu Republike Srbije, smatra da ne bi bilo logično da poslovi civilne zaštite potpadnu pod nadležnost MUP-a, jer ovo ministarstvo ima nadležnost samo u protivpožarnoj zaštiti. S njegovim mišljenjem slaže se i profesor Zoran Dragišić koji ističe da bi bilo loše ako bi MUP dobio ingerencije u postupanju u vanrednim situacijama. On se zalaže za agenciju pod kontrolom vlade ili da, kao i do sada, ta oblast ostane u okviru Ministarstva odbrane.

Svoj deo nadležnosti u hitnim slučajevima dobiće i opštine. Do sada su morale da čekaju na signal iz vlade koja je postojećim sistemom funkcionisanja do podataka dolazila sporo, što je dovodilo do zakasnelih reakcija i mnogo veće štete.

D. Stevanović

-----------------------------------------------------------

U Nišu i Kruševcu 41 stepen

Temperature u nekoliko gradova u Srbiji juče su ponovo prešle 40 stepeni Celzijusa, a najtoplije je u 15 sati bilo u Nišu i Kruševcu - 41.

U Beogradu, Valjevu i Kragujevcu u 15 sati bilo je 40. U većini gradova bilo je iznad 36, na Zlatiboru je izmereno 32, na Crnom vrhu 29, a najsvežije je na Kopaoniku 26.

Beta