Kad država pleni državnu imovinu

Niš – U samo sedam dana, prošlog i ovog ponedeljka, u Nišu su izvršene prinudne naplate dugova, ali je postupak izvršenja do te mere čudan i nelogičan da je privukao pažnju javnosti.

U Izvršnom odeljenju Osnovnog suda u Nišu izvršitelj je postupao na osnovu rešenja upravo ovog odeljenja suda. Dragan Savić iz Kuršumlije tužio je državu Srbiju i tražio nadoknadu štete jer je protiv njega vođen krivični postupak zbog izazivanja saobraćajne nezgode.

Savić je oslobođen odgovornosti i tužbom je zatražio nadoknadu troškova. Na sudu je presuđeno u njegovu korist i određeno je da mu se isplati 214.000 dinara.

Rešenje o isplati nadoknade postalo je izvršno, ali mesecima Saviću ništa nije isplaćivano i on je posle nekoliko bezuspešnih pokušaja da ostvari svoja prava zatražio odgovor šta dalje da radi. Kako su se u niškom sudu mnoge sudije izjašnjavale nenadležnima, podnet je zahtev za tumačenje ko oštećenom treba da plati.

I na osnovu zaključka Prvog osnovnog suda u Beogradu da je Osnovni sud u Nišu ipak nadležan, izvršitelj je prošlog ponedeljka došao u Izvršno odeljenje. Popisao je dva kompjutera na kojima svoj svakodnevni posao rade sudije izvršitelji i njihovi stručni i ostali saradnici.

U Zavodu za hitnu medicinsku pomoć žiro račun je blokiran jer ova zdravstvena ustanova duguje državi, to jest Poreskoj upravi Srbije, oko 13 miliona dinara na ime neplaćenih poreza za isplate nadoknada za rad zaposlenih vikendom, poreza za jubilarne nagrade i otpremnine i za plate stomatologa koji su prešli iz niške hitne pomoći u dom zdravlja. Za svaki neplaćeni porez Poreska uprava je tužila zavod i presuđeno je na štetu Hitne pomoći.

Ali, obaveze nisu plaćane. Onda je Poreska uprava angažovala izvršitelja koji je prekjuče popisao deo pokretne imovine zavoda. Prema rečima v. d. ove ustanove dr Slavoljuba Živadinovića u postupku prinudne naplate izvršitelj je popisao tri putnička automobila – jedan „nisan” i dva „zastave 101”.

Ambulantna vozila, sanitete i automobile za intervenciju sa opremom za pomoć građanima, izvršitelj nije dirao.

Juče nam je rečeno da je izvršitelj u niškoj hitnoj postupio samo po jednom od nekoliko izvršnih rešenja za prinudnu naplatu koje ima Poreska uprava Srbije. Ostala izvršna rešenja tek treba da se realizuju.

Dr Danilo Nikolić, bivši predsednik Višeg suda u Nišu i doskora državni sekretar u Ministarstvu pravde, za „Politiku” je juče rekao:

– Zakonom o javnoj svojini od izvršenja izuzete su samo nepokretnosti u svojini države koje su od posebnog značaja. Smatram da je Zakonom o izvršenju ili Zakonom o javnoj svojini bilo nužno predvideti nemogućnost izvršenje na pokretnim stvarima koje predstavljaju sredstva za rad jer su i kompjuteri i mnogo toga drugog u sudovima i tužilaštvima baš to – sredstva rada. Osnovni problem je u tome što nema dovoljno ni zakonske, ali ni ljudske komunikacije između izvršnih sudija i izvršitelja. U našoj zemlji sud ima svojstvo pravnog lica, ali, to mora da se zna, imovina sudova je imovina države. Zato je, nažalost, zakonski postupak izvršenja na pokretnim stvarima kao što su kompjuteri, što na prvi pogled izgleda nelogično, ipak ispravan. Ali, ovaj slučaj izvršenja nad pokretnim stvarima Osnovnog suda u Nišu ukazuje da hitno treba razmotriti sve probleme kada je u pitanju imovinska odgovornost sudova i da se ta izvršenja sprovode na finansijskim sredstvima Republike Srbije i Ministarstva finansija – rekao nam je dr Nikolić.

Zaključci o oba slučaja su veoma jednostavni. Država je svojevremeno dala (direktno, preko Ministarstva zdravlja ili preko lokalne samouprave) vozila Zavodu za hitnu pomoć u Nišu. Sada prinudno oduzima ta vozila da bi naplatila dug za svoju Poresku upravu.

A sutra će opet ta ista država davati istom zavodu te ili druge automobile, jer je i Hitna pomoć u Nišu državna ustanova.

Što se prinudne naplate u Osnovnom sudu tiče, tu je sve jasno – svom državljaninu iz Kuršumlije novac je trebalo da isplati država, to jest obavezu za to ima, kao ustanova države, sud u Nišu.

Ali, u sudu nije bilo novca, jer je država dozvolila da račun ustanove bude prazan, pa je razumljivo što je imovinu izvršitelj popisao i zaplenio.

Setih se nedavno objavljenog aforizma Aleksandra Čotrića: „Kako odoleti sudskim izvršiteljima? Prosto plene.”