Pravnik protiv ostalih pravnika

Reagovanje na tekstove „Vakcinacija između prava i obaveze” i „Kovid propusnice i ’pravo’ na nevakcinisanje”, „Politika”, 4. septembar 2021. i 27. septembar 2021.

U svom prvom oglašavanju o suzbijanju petog talasa epidemije kovida 19, profesor beogradskog Pravnog fakulteta Zoran R. Tomić izneo je početkom septembra stav koji je izvučen i kao antrfile njegovog članka: „Ako se ne proglasi opšteobavezna vakcinacija … (t)ada bi uvođenje kovid propusnica na nacionalnoj ravni … bilo neustavno”. Ovako neobično tumačenje Ustava i zakona naišlo je na iznenađenje epidemiologa i drugih lekara uključenih u suzbijanje epidemije, jer se kosi sa praksom u mnogim evropskim zemljama koje, kao članice Evropske unije, nisu poznate ni po kršenju ljudskih prava, ni po oktroisanim nedemokratskim ustavima.

Od razmišljanja lekara, kao obrazovanih laika, mnogo je važnije šta kažu ugledni pravnici. Kolega prof. Tomića sa istog fakulteta, prof. Miodrag Jovanović, još je krajem avgusta je u „Peščaniku”, u članku „Ustav i kovid 19”, pedantno i temeljno analizirao zakonsku regulativu. Trebalo mu je skoro 16.000 slovnih znakova da se pozove na sve relevantne članove našeg Ustava, ali i međunarodnih propisa koje smo ratifikovali. Njegov zaključak glasi: „Prethodna analiza je imala za cilj da pokaže da tvrdnje o tome da bi obavezna imunizacija ili ’kovid propusnice’ bili u suprotnosti sa Ustavom Republike Srbije nisu pravno uverljive i utemeljene … svakome kome je stalo do ustavnosti i vladavine prava neprihvatljivo je to da se Ustav koristi kao moneta za potkusurivanje i ubiranje dnevnopolitičkog ćara.”

I mnoga druga poznata pravnička imena isticala su potrebu da se u nastaloj epidemiološkoj situaciji suze prava i slobode građana srazmerno nastaloj opasnosti, pa se prof. Tomić krajem septembra vratio na istu temu. Njegov pogled je deklarativno neizmenjen („Inače, ostajem pri stavu o „pravu” na nevakcinisanje kao mogućoj opciji ako nije (ne bude) pravno propisana legalna generalna javna dužnost podvrgavanja vakcinisanju.”), a brinu ga navodno „nedovoljno istražena i uhodana cepiva”. Međutim, on dopušta da kovid propusnice „budu državno plasirane – a bez prethodno naređene nacionalne vakcinalne javne dužnosti”, dakle da rešenje ipak bude „neustavno”. Uslov je upadljivo neobavezan: „Idealno bi bilo da na više punktova u gusto naseljenim mestima po ugledu na neke zapadnoevropske gradove budu što pre javno postavljeni i obezbeđeni (i javnim sredstvima „pokriveni”) laki i brzi, najsavremeniji i najsigurniji, a za građane što jednostavniji, a besplatni (ili uz simboličnu naknadu) antigenski testovi.”

Postavljaju se pitanja: šta ako nije sve „idealno”, ako se ne živi u „gusto naseljenim mestima”, ako građanin ne prihvata ni „simboličnu naknadu” ili ako se poziva na ono rano septembarsko tumačenje prof. Tomića? Da li kondicionalno sročeni ideal postaje norma ili se ipak prihvata kršenje Ustava shvaćeno na ranije opisani način?

Neke političke partije prigrlile su tumačenje „ili zabrana vakcinacije ili nema kovid propusnica”, mada su mnoge kolege prof. Tomića odbacivale tako nametnutu dihotomiju. Tu spadaju bivša predsednica Vrhovnog suda Vida Petrović Škero, sudija tog suda i profesor Zoran Ivošević i dr. Najeksplicitnija je prof. Vesna Rakić Vodinelić u članku „Kovid i mi” („Peščanik”, 1. oktobar 2021). Njen zaključak je: „Ustav ne zabranjuje ni kovid propusnice, ni obaveznu vakcinaciju, ni druga ograničenja.” Da bi čitaoca dovela do razumevanja navedenog citata, ona pruža ubitačno precizna tumačenja članova 20 i 39 Ustava Srbije, kao i članova 33 i 52 Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Tako iskusna profesorka vodi laika kroz šumu pravnih propisa na način da mu na kraju sve bude jasno.

Jedina šteta je što nas je u višemesečnom čekanju da se protumače jednostavne ustavne odredbe svom silinom zapljusnuo peti talas, pa je postalo kasno za predupređivanje masovnog umiranja bilo obaveznom vakcinacijom određenih kategorija stanovništva, bilo kovid propusnicama. Sada su pred nama dva rešenja: ili mnogo gorči lek od ranije razmatranih varijanti ili potpuna predaja.

Epidemiolog, profesor Medicinskog fakulteta u penziji