Strogi uslovi za izbor istaknutih pravnika

Skupštinski odbor za pravosuđe treba da saopšti koliko se kandidata prijavilo i da predloži po osam za VSS i VST, od kojih će Narodna skupština izabrati po četiri.  Narodni poslanici dvotrećinskom većinom odlučiće o izboru po četiri člana VSS i VST.

Rok za prijavu kandidata na prvi javni konkurs za četiri člana Visokog saveta sudstva (VSS) i četiri člana Visokog saveta tužilaštva (VST) iz redova istaknutih pravnika istekao je u ponedeljak, 27. februara. Kandidati su prijave slali na adresu skupštinskog odbora za pravosuđe, koji je 10. februara doneo dve odluke o raspisivanju prvog javnog konkursa za izbor članova VSS i VST koje bira Narodna skupština.

Za sada nije poznato ko su pravnici koji su poslali prijave na konkurs, a od Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, koji sprovodi javni konkurs, očekuje se da do kraja ove nedelje otvori sve prijave sa pratećom dokumentacijom i utvrdi da li kandidati ispunjavaju zakonske uslove da budu birani.

Očekuje se da je među prijavljenim kandidatima najveći broj profesora pravnih fakulteta i naučnih radnika, budući da uslovi konkursa znatno ograničavaju krug onih koji mogu biti birani za istaknutog pravnika. Naime, to ne mogu biti sudije i tužioci, a takođe ni oni koji su otišli u penziju, jer je propisana starost kandidata do 65 godina.

Kandidat mora da ima najmanje deset godina iskustva u pravnoj struci i treba da ispunjava opšte uslove za rad u državnom organu. Neophodno je da ima visoko obrazovanje, stečeno na pravnom fakultetu, iskustvo i znanje od značaja za rad pravosuđa, kao i dostojnost za obavljanje funkcije člana VSS odnosno VST.

Istaknuti pravnik ne može biti na javnoj funkciji na koju je izabran neposredno od građana, niti na funkciji na koju bira Narodna skupština, a ne može biti ni sudija Ustavnog suda ili državni sekretar, kao ni osoba koja snažno utiče na donošenje političkih odluka. Potrebno je utvrditi da kandidat nije vršio neprimeren uticaj na rad sudije, suda ili nosioca javnotužilačke funkcije i javnog tužilaštva, kao i da u javnim istupanjima nije zastupao stav koji ugrožava nezavisnost sudstva ili samostalnost javnog tužilaštva.

Istaknuti pravnik koji će biti član VSS i VST ne može biti na funkciji u organu Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave, gradske opštine ili javnoj službi. Ne može biti član političke stranke, niti politički delovati na drugi način, baviti se javnim ili privatnim plaćenim poslom, izuzev nastavne delatnosti na pravnom fakultetu, niti pružati pravne usluge ili davati pravne savete uz naknadu.

„Dostojnost podrazumeva moralne osobine koje član Visokog saveta sudstva treba da poseduje i ponašanje u skladu sa tim osobinama. Moralne osobine su: poštenje, savesnost, pravičnost, dostojanstvenost, istrajnost i uzornost, a ponašanje u skladu sa tim osobinama podrazumeva čuvanje ugleda Visokog saveta sudstva i sudstva u obavljanju funkcije i izvan nje, svest o društvenoj odgovornosti, očuvanje samostalnosti, nepristrasnosti, integriteta i dostojanstva u vršenju funkcije i izvan nje i staranje o očuvanju poverenja u rad i autoritet Visokog saveta sudstva i sudstva u javnosti”, navedeno je u konkursu za VSS, a analogno se primenjuje i u konkursu za VST.

Prilikom izbora posebno će biti cenjen stručni ili naučni rad kandidata, koji je od značaja za rad pravosuđa, kao i razumevanje pravosuđa i zalaganje u profesionalnom radu ili javnom delovanju za nezavisnost sudstva.

U konkursu je navedeno da će odbor, najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za prijavu na konkurs, a to znači 27. marta, utvrditi svoj predlog od osam kandidata za VSS i osam za VST, od kojih će narodni poslanici dvotrećinskom većinom, izabrati po četiri istaknuta pravnika, koji će ući u novi sastav VSS i VST. Konstituisanje ova dva tela po novim zakonima je uslov da se otpočne sa primenom čitavog seta pravosudnih zakona, koji su usklađeni sa usvojenim ustavnim amandmanima iz oblasti pravosuđa.

Razgovor sa kandidatima za istaknute pravnike, kako je navedeno u konkursu, direktno se prenosi putem medija. Odbor će u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijave na javni konkurs, a to znači najkasnije 27. marta, predložiti po osam kandidata i dostaviti predloge Narodnoj skupštini na odlučivanje. Poslanici će glasanjem izabrati po četiri istaknuta pravnika, koji će prvi put ući u sastav Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva (dosadašnjeg Državnog veća tužilaca), sa mandatom od pet godina.

Primena novih pravosudnih zakona započeće kada se izaberu novi članovi VSS i VST iz redova istaknutih pravnika, čime će ova dva pravosudna tela kompletirati sastav kakav je propisan novim zakonima. Dosadašnji izborni članovi iz redova sudija i javnih tužilaca, ostaće na funkcijama na koje su stupili 2021. i 2022. godine, takođe sa mandatom od pet godina.