Zdravstveno osiguranje stranih penzionera

Bračni par Ivanišević, Mileva i Jovan, u avgustu 1995, pred agresijom hrvatskih oružanih snaga na Krajinu, izbegli su iz rodnog Kožlovca kod Benkovca u Srbiju. U Srbiji su prvih desetak godina živeli sa izbegličkim statusom i snalazili su se radeći, isključivo na crno, tako da u ovoj državi nisu ostvarili ni jedan jedini dan radnog staža. U Srbiji su u proteklih sedamnaest godina „pustili korenje“: tu su im se deca školovala, zaposlila i poženila, u jednom beogradskom novom prigradskom naselju sagradili su i kuću, a pre pet godina izbeglički status zamenili su državljanstvom.

Ivaniševići se nisu odrekli ni svoje imovine u Hrvatskoj. Naprotiv, iskoristili su sve mogućnosti koje je hrvatska država nudila povratnicima: obnovili su, kroz državni program, porušenu kuću, na zapuštenom imanju, obnovili su maslinike i vinograde, a nisu se odrekli ni hrvatskog državljanstva.

Pre nekoliko godina Ivaniševići su ostvarili hrvatske starosne penzije, od kada se u Srbiji tretiraju kao inostrani penzioneri. Kao takvi, prema Zakonu o zdravstvenom osiguranju, imaju pravo na zdravstvenu zaštitu sve dok borave ili imaju prebivalište na teritoriji Srbije pod uslovom da, prema Zakonu o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, uplaćuju doprinose od 12,3 odsto na iznos stranepenzije.

Ivaniševići su redovno uplaćivali određene im doprinose i s potvrdom uprave prihoda o uplati overavane su im zdravstvene knjižice u ispostavi zdravstvenog osiguranja u Zemunu. Tako je bilo iz meseca u mesec nekoliko poslednjih godina. Međutim, prošlog marta, kada je Mileva došla da overi knjižicu, u zemunskoj ispostavi joj je rečeno da, bez obzira na to što je uplatila doprinose, čak i za mesec unapred, ne mogu da joj overe knjižicu dok im ne donese dokaz o odjavi iz hrvatskog zdravstvenog osiguranja.

Ivaniševići su u godinama kad im je pomoć lekara često potrebna, pa su požurili u Hrvatsku po odjavu sa njihovog zdravstvenog osiguranja.

Da bi dobili odjavu iz hrvatskog zdravstvenog osiguranja, u nadležnoj filijali su im tražili da donesu odjavu prebivališta u Hrvatskoj. Ivaniševići su smatrali da bi, ako odjave prebivalište u Hrvatskoj, mogli izgubiti i sva realizovana i još neostvarena prava u toj državi, pa su odustali od odjave prebivališta, a samim tim nisu mogli dobiti ni odjavu zdravstvenog osiguranja. A pošto nisu doneli odjavu iz hrvatskog zdravstvenog osiguranja, nadležna filijala u Srbiji nije htela da im overi zdravstvenu knjižicu, već je Milevu odjavila iz zdravstvenog osiguranja.

Isto kao Ivaniševići, na području Filijale zdravstvenog osiguranja za grad Beograd prolaze i mnogi drugi hrvatski penzioneri, uglavnom izbegli Srbi, kojih je svakim danom sve više i koji od ,,Veritasa“ traže pravnu zaštitu.

U želji da im pomognemo, uvereni da administracija pogrešno tumači propise,obratili smo se nadležnim institucijama u Srbiji. Iz Zavoda za socijalno osiguranje, kao organa za vezu sa pandanima iz drugih država, odgovorili su nam da slučajevi kao što su Ivaniševići potpadaju pod unutrašnje srpsko zakonodavstvo s mišljenjem da im odjava izzdravstvenog osiguranja Hrvatske nije ni potrebna. Identično mišljenje imaju i u Odeljenju inostranog osiguranja Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje (RFZO). Međutim, iz Filijale za grad Beograd, Odeljenja za zdravstvenu zaštitu, obavestili su nas da su, posle ponovnog razmatranja ovog pitanja, zauzeli definitivan stav da nijedna osoba ne može imati dva zdravstvena osiguranja u državama nastalim na području SFRJugoslavije i da će svi stranipenzioneri, ukoliko ne donesu odjavu sa zdravstvenog osiguranja iz tih država, biti odjavljeni u Srbiji.

,,Veritas“ je ovih dana zatražio zvanično tumačenje iznesenog stava RFZO i od Ministarstva zdravlja Srbije, nakon čega će, ako i oni potvrde takav stav, zatražiti autentično tumačenje pomenutih zakonskih odredaba od zakonodavca.

Za to vreme Mileva Ivanišević svoj lek za pritisak plaća po 800 dinara, umesto 250, kolika joj je bila participacija pre nego su je odjavili izzdravstvenog osiguranja u Srbiji, čiji je, inače, državljanin i moli Boga da joj ne zatreba neka skuplja zdravstvena usluga.

Savo Štrbac

*Informaciono-dokumentacioni centar ,,Veritas“