Amandmansko nadgornjavanje u parlamentu

Raspravu u pojedinostima o Predlogu zakona o nacionalnom okviru kvalifikacije (NOKS), koja je juče počela u Skupštini Srbije, obeležile su, pre svega, diskusije naprednjaka, koji su podneli više od 380 amandmana, u gotovo istovetnom tekstu, a koje je vlada odbacila, jer smatra da je njen predlog adekvatniji. Radikali su tražili promenu imena zakona „rogobatnog naziva”, a Miroslav Aleksić (Narodna stranka) zamerio je naprednjacima što nastavljaju sa „obesmišljavanjem ozbiljne rasprave podnošenjem amandmana i takmičenjem za čitalačku značku”, zbog čega je kažnjen sa tri opomene.

Prema vladinom obrazloženju, NOKS predstavlja instrument kojim se uređuje oblast kvalifikacija i povezanost sa tržištem rada i njegovim potrebama. Uspostavljanjem NOKS-a, kako je navedeno, biće definisano šta svaki pojedinac može i zna da radi shodno stečenim kvalifikacijama.

Radikali su tvrdili da je ova oblast mogla da se reši podzakonskim aktom i da za to nije potrebno donošenje zakona. Oni su tražili i promenu imena zakona, ali su njihovi amandmani odbačeni, jer nisu u skladu sa koncepcijom predloga zakona. Komentarišući obrazloženje za odbijanje Vjerica Radeta je pitala da li vlada ovakvim odgovorom pokušava da kaže da „ovo nije nikakav nacionalni okvir, već zakon koji je dobijen kao nalog EU, a to što je veliki deo akademske javnosti odbio da učestvuje u javnoj raspravi svedoči da on nije u interesu Srbije i da nam ne treba”.

Miroslav Aleksić ocenio je donošenje ovog zakona kao „postavljanje krova na kuću, a da nismo napravili zidove, dakle, nismo napravili sistem koji će moći da oceni vrednost i verodostojnost diploma koje se stiču, a imali smo priliku da vidimo da se kupljene diplome isto vrednuju kao one stečene u relevantnim ustanovama”. Dodao je da se naprednjaci podnošenjem 380 amandmana „na neki način rugaju građanima”, pozvao ih da prekinu ovu praksu i istakao da, ako se ovo nastavi, nema smisla učestvovati u raspravama, te da će, u tom slučaju, predložiti opoziciji da ne učestvuje u radu, a „onda vi jedni drugima čitajte sastave koje ste dobili”. Predsedavajući Veroljub Arsić (SNS) izrekao mu je opomenu, a Aleksić je nastavio: „Hvalite se i govorite kako ste pametni...”. Arsić mu je izrekao drugu opomenu, jer „vređa dostojanstvo svojih kolega tako što njihove diskusije naziva čitanjem literarnih sastava”. Na Aleksićevo pitanje „kakva je to uvreda da je neko napisao literarni rad”, Arsić mu je izrekao treću kaznu – oduzimanje reči.

Vladimir Orlić (SNS) kazao je opoziciji da pogleda svoje amandmane, kad već kritikuje njihove: „Niko od poslanika SNS-a nije predložio amandman sa sadržajem: ’Deda Mraz se spušta niz odžak, nosi praporce i vozi sanke’. Upravo takve amandmane predlagali su oni koji sebi daju za pravo da komentarišu naše. Nemoguće je bilo šta obesmisliti kad govorimo o raspravi s druge strane, jer je preduslov za bilo kakvo obesmišljavanje nečega da tu postoji neki smisao”.

Svi naprednjački amandmani imali su istovetni tekst: da se „NOKS-om afirmiše sveobuhvatni razvoj Srbije s posebnim osvrtom na…”. Menjalo se samo na šta, pa je tako pisalo, između ostalog, „na unapređenje evropskih integracija”, „unapređenje školstva”, „upošljavanje kapaciteta”, „unapređenje obrazovne efikasnosti”, „prava izbeglih i prognanih”, „veću efikasnost sudstva”, „efikasnost lokalnih samouprava”, „snaženje privatne inicijative”...